高邑县人力资源产业园区

• 【鹿泉区招商】鹿泉区规上企业全面复工复产 招商引资助力经济稳中向好

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，石家庄市鹿泉区坚持"两手抓、两不误"，通过精准施策推动134家规上企业实现100%复工复产。作为石家庄市重要的产业集聚区，鹿泉区以招商引资为引擎，持续优化营商环境，多措并举保障产业链供应链稳定，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、精准防控筑牢复工复产安全屏障 鹿泉区建立"一企一策"防控机制，要求企业落实主体责任，严格执行人员排查、健康监测、环境消杀等防疫措施。区内重点生物医药企业实施分级分类管理，对生产区域实行封闭运行，关键岗位人员采取"两点一线"管理模式。某生物制药企业成立专项工作组，通过错峰就餐、分区作业等方式降低人员密度，目前复工率已达50%，重点生产线恢复运转。 二、政策组合拳破解企业运营难题 石家庄市出台《支持企业复工复产十条措施》，鹿泉区配套制定实施细则，从金融支持、用工保障、物流畅通等方面提供精准帮扶。设立专项纾困资金，协调金融机构为受疫情影响企业提供贷款展期服务；搭建"云招聘"平台解决企业用工缺口；建立重点物资运输"绿色通道"，累计发放通行证300余张，保障原材料进得来、产品出得去。 三、产业链协同激活发展新动能 聚焦电子信息、绿色食品、智能制造等主导产业，鹿泉区推动龙头企业带动配套企业同步复工。发挥君乐宝、科林电气等链主企业作用，通过共享订单、技术帮扶等方式带动上下游中小企业复产。区内建立产业协同服务平台，实时对接企业供需信息，促成原材料替代合作项目20余个，维护产业链安全稳定。 四、优化服务护航经济平稳运行 鹿泉区科工局组建10个督导服务组，下沉企业开展"一对一"帮扶，累计解决用工、融资等问题150余个。推行"不见面审批"服务，通过线上办理各类行政许可320件次。实施重点项目包联制度，32个在建省市重点项目全部复工，完成投资占年度计划的35%。同步开展招商引资"云签约"活动，新引进电子信息产业项目8个，总投资额超50亿元。 当前，鹿泉区正加快推进规下企业复工复产，通过建立复工复产企业白名单、开展安全生产大检查等举措，力争实现一季度经济"开门红"。石家庄市工信部门数据显示，该区工业用电量已恢复至常态水平的90%，重点企业产能利用率达85%以上，经济运行呈现稳步回升态势。

  2025-07-10

• 【行唐县招商】京津冀服装产业园区项目落户行唐县 助力区域经济高质量发展

  行唐县通过招商引资成功引入京津冀服装产业园区项目，标志着当地产业升级和区域协同发展迈出重要一步。该项目由河北智成京津冀产业园区运营管理有限公司投资建设，总投资规模超百亿元，规划建设智能制造、设计创意、生活配套三大园区及六大功能中心，旨在打造国家级纺织服装创意设计示范园区。项目建成后将显著提升行唐县产业竞争力，带动就业与税收增长，为京津冀服装产业高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 京津冀服装产业园区项目是行唐县落实京津冀协同发展战略的重要举措。项目依托区位优势和产业基础，聚焦服装设计、智能制造、品牌孵化等核心环节，填补了区域高端服装产业链空白。河北省近年来积极承接京津产业转移，行唐县作为石家庄市下辖县，交通便利、劳动力资源丰富，具备发展服装产业集群的先天条件。该项目的落地将加速形成“南有雄安、北有行唐”的产业联动格局，进一步优化京津冀区域分工协作。 二、项目规划与建设内容 项目总体规划分为三大功能园区和六大中心。智能制造生产园区采用工业4.0标准，引入智能化生产线；服装设计创意园区聚焦原创设计与品牌孵化，吸引国内外设计师入驻；生活宜居配套园区提供居住、教育、商业等综合服务。六大中心涵盖研发、会展、信息交流等全产业链功能，其中服装文化展览中心将展示中国服装工业发展历程，智能制造生产中心则通过数字化技术提升生产效率。一期工程计划两年内竣工，后续将逐步完善产业链生态。 三、产业带动与区域影响 项目建成后预计创造超万个就业岗位，年税收贡献可达亿元规模，显著提升行唐县经济总量。同时，项目通过“以产促城”模式推动产城融合，吸引上下游企业集聚，形成从面料供应到终端销售的完整产业链。石家庄市作为河北省省会，将借助该项目强化纺织服装产业优势，与京津两地形成研发—生产—销售一体化协作体系，推动京津冀区域从传统制造向高端设计转型。 四、政策支持与未来展望 行唐县为项目提供了土地、财税、人才等配套政策，包括优先保障项目用地、给予高新技术企业税收优惠、联合高校定向培养专业人才等。未来，园区计划申报国家级纺织服装创意设计试点，争取纳入京津冀重点产业项目库，进一步扩大政策辐射效应。河北省发改委表示，将支持行唐县探索“飞地经济”模式，推动跨区域资源共享，为京津冀协同发展提供可复制的产业合作样板。

  2025-07-10

• 【石家庄招商】硅谷企业与石家庄科技项目达成合作 共促高新技术产业发展

  2023年，硅谷（石家庄）创新中心组织硅谷企业家代表团赴石家庄高新区开展对接洽谈活动，旨在深化两地科技创新合作，推动招商引资工作取得实效。活动吸引了涵盖生物医药、电子信息、先进制造等领域的十余家硅谷高新技术企业，以及石家庄高新区二十余家相关企业（含基金公司）参与，双方就部分高科技项目达成初步合作意向。 （一）合作背景与对接过程 石家庄高新区作为国家级高新技术产业开发区，近年来持续优化投资与营商环境，通过完善政策支持体系、搭建创新平台、强化要素保障等举措，吸引了众多国内外科技企业落地。硅谷（石家庄）创新中心作为连接两地创新资源的重要桥梁，此次组织企业家代表团开展对接活动，是落实两地科技创新协同发展的具体行动。活动期间，石家庄高新区有关负责人系统介绍了区域在产业基础、人才储备、政策扶持等方面的优势，重点解读了针对高新技术企业的招商引资激励措施，为硅谷企业投资兴业提供了清晰指引。随后，硅谷企业代表依次进行项目路演，围绕各自在核心技术研发、市场应用场景等方面的优势进行详细阐述，并明确了在技术转移、联合研发、市场拓展等领域的合作需求。路演结束后，石家庄高新区企业结合自身产业布局，与硅谷企业开展“一对一”交流，针对技术适配性、合作模式等议题深入探讨，为后续合作奠定基础。 （二）合作领域与项目亮点 此次达成合作意向的项目主要集中在生物医药、电子信息、先进制造三大领域，展现出较强的技术互补性和产业协同性。在生物医药领域，硅谷企业带来的创新药物研发平台、精准医疗技术等项目，与石家庄高新区在生物制药、医疗器械等产业的研发基础形成契合，有望通过技术引进与联合攻关，加速当地医药产业向高端化升级。电子信息领域，双方聚焦人工智能算法优化、半导体材料应用等方向，计划通过共建研发中心、联合开发智能化解决方案，提升石家庄在新一代信息技术产业的核心竞争力。先进制造领域，合作意向涉及工业机器人控制系统、智能装备精密部件等细分领域，将助力石家庄制造业向数字化、智能化转型。此外，基金公司的参与为合作项目提供了投融资支持渠道，通过“科技+资本”的模式，推动技术成果快速转化落地。 （三）合作意义与未来展望 此次合作是石家庄高新区深化对外开放、推动科技创新国际化的重要成果，对区域产业结构优化和经济高质量发展具有积极意义。通过引入硅谷企业的先进技术与管理经验，石家庄高新技术企业能够提升研发能力和市场竞争力，加速融入全球创新网络。同时，合作项目的落地将带动相关产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应，进一步巩固石家庄在京津冀区域科技创新中的地位。下一步，双方将建立常态化沟通机制，针对已达成意向的项目成立专项工作组，细化合作方案，推动合作从意向阶段向实质性落地迈进。此外，硅谷（石家庄）创新中心计划定期组织技术交流、人才培训等活动，持续拓展合作领域，力争在更多高科技细分赛道实现突破，共同打造跨区域科技创新合作的典范。

  2025-07-10

• 【石家庄招商】石家庄集中开工261个重点项目 招商引资助力产业升级

  石家庄市举行四季度重点项目集中开工活动，261个项目总投资达632.6亿元，涵盖生物医药、装备制造、现代服务等领域。此次集中开工采取"主会场+分会场"联动模式，展现了石家庄市以招商引资推动产业升级的强劲态势，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目规模与投资结构体现产业导向 本次集中开工项目平均投资规模为2.4亿元，其中29个为下半年新签约引进项目。生物医药领域的河北国龙制药阿奇霉素扩能改造、现代服务业的河北精工汽车服务产业园等代表性项目，凸显了石家庄市重点发展"4+4"现代产业的战略布局。项目分布覆盖元氏县、赞皇县、高邑县等13个县（市、区），形成多点支撑的发展格局。 二、创新组织形式提升项目推进效率 活动采用数字化手段实现主分会场实时互动，主会场设在河北元氏经济开发区新兴产业园，各县（市、区）设分会场。这种创新形式既保证了疫情防控要求，又提高了项目协调推进效率，体现了石家庄市优化营商环境的具体实践。通过视频连线方式，实现了项目开工的同步展示和监督。 三、产业分布反映区域协调发展 从项目区域分布看，元氏县开工7个项目居首，赞皇县6个紧随其后，高邑县3个，藁城区、高新区、赵县、栾城区和矿区各2个，平山县、新乐市和无极县各1个。这种分布既考虑了各区县产业基础差异，又注重发挥各自比较优势，有利于形成特色鲜明、错位发展的产业格局。 四、年度投资计划保障项目落地实效 261个项目年度计划投资148.1亿元，重点投向基础设施、产业升级、民生改善等领域。这种分期投资安排既考虑了财政承受能力，又能确保项目建设进度。石家庄市通过建立重点项目专班推进机制，强化要素保障，推动项目早竣工、早投产、早达效，切实将投资转化为经济增长动力。 此次集中开工活动是石家庄市落实"六稳""六保"任务的重要举措，通过扩大有效投资稳定经济增长。项目建成后，将进一步提升石家庄市产业链现代化水平，为加快建设现代化省会城市提供坚实支撑。石家庄市将继续优化营商环境，加大招商引资力度，推动更多优质项目落地生根。

  2025-07-10

• 【裕华区招商】裕华区行政审批局颁发首张新版营业执照 助力营商环境优化与招商引资

  石家庄市裕华区行政审批局在优化营商环境和推动招商引资工作中迈出重要一步，正式颁发首张新版营业执照。此次新版营业执照的启用，标志着市场主体登记管理服务的进一步升级，通过技术赋能提升政务效率，为企业和投资者提供更加便捷、透明的服务体验。 一、新版营业执照的核心升级内容 新版营业执照在原有基础上进行了两项重要改进：一是新增二维码功能，公众通过扫描可直达“国家企业信用信息公示系统”，实时获取企业登记、备案、许可及监管信息；二是在执照显著位置添加提示语，引导社会公众通过官方渠道查询企业信用信息。这一升级既强化了信息公示的权威性，也为市场主体合作、公众监督提供了便利。 二、政策衔接与过渡安排 石家庄市裕华区行政审批局明确，已核发的旧版营业执照仍可继续使用，不设强制更换期限。市场主体可根据实际需要自愿申请换发新版执照，登记机关将依法高效办理。这一安排体现了政策执行的灵活性，避免因证照更换增加企业负担，同时确保新旧版本平稳过渡。 三、服务优化与数字化赋能 此次改革是石家庄市深化“放管服”改革的具体实践。通过营业执照与国家企业信用信息公示系统的联动，实现了“一码通查”，有效解决了以往信息分散、查询不便的问题。石家庄市裕华区行政审批局还同步优化了线上申报流程，企业可通过“一网通办”平台完成设立、变更等业务，进一步压缩办理时限。 四、对区域经济发展的积极意义 新版营业执照的推广使用，有助于提升石家庄市裕华区市场主体信息的透明度和公信力，为招商引资创造更规范的营商环境。投资者可通过统一平台快速核实企业资质，降低交易风险；监管部门也能依托大数据实现精准服务与高效监管。这一举措将推动形成“良币驱逐劣币”的市场生态，促进区域经济高质量发展。 五、下一步工作计划 石家庄市裕华区行政审批局表示，将持续推进电子营业执照应用场景拓展，探索与税务、社保、银行等系统的数据共享。同时加强政策宣传，引导市场主体熟悉新版执照功能，充分发挥其便民惠企作用，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供支撑。

  2025-07-10

• 【石家庄招商】河北国际生物医药产业合作对接会助力产业升级 搭建全球合作桥梁

  为推动生物医药产业高质量发展，深化国际交流合作，河北省贸促会、河北省医药行业协会、石家庄高新区管委会联合主办了河北国际生物医药产业合作对接会。此次会议以招商引资为核心，聚焦生物医药领域前沿技术、产业融合及自贸试验区发展机遇，吸引了400余名中外嘉宾参与，旨在打造国际化专业合作平台，促进河北生物医药产业升级。 一、会议背景与主题 河北国际生物医药产业合作对接会以“为生命、一起赢——瞄准国际科技前沿，共创中国生物医药新时代”为主题，围绕生物医药产业发展的三大核心内容展开：一是河北在政策、区位及产业基础方面的机遇与生物医药深度融合；二是全球生物医药领域的新理念、新技术及产品合作对接；三是河北自贸试验区生物医药产业的创新发展方向。会议选址石家庄太行国宾馆，凸显了河北推动生物医药产业国际化的决心。 二、参会规模与国际影响力 会议汇聚了来自全球的400余名行业代表，包括国际知名医药企业、科研机构及投资方。参会嘉宾覆盖欧美、日韩等生物医药产业发达地区，体现了河北生物医药产业的国际吸引力。会议通过专题研讨、项目路演等形式，促进跨国企业与河北本土企业的深度对接，为技术转移与产业合作提供平台。 三、聚焦河北生物医药产业发展机遇 河北依托京津冀协同发展战略和自贸试验区政策红利，正加速生物医药产业布局。石家庄作为国家首批生物产业基地，拥有完整的产业链和科研优势。会议重点探讨了如何利用自贸试验区政策突破研发瓶颈，推动创新药械审批、跨境研发合作等领域的制度创新，吸引国际资源落地河北。 四、推动产学研协同与成果转化 会议设置了产学研合作专题环节，展示了一批具有国际竞争力的生物医药科技成果。国内外专家就基因治疗、高端医疗器械等前沿领域展开交流，推动河北企业与海外机构在技术转化、联合研发等方面达成合作意向。石家庄高新区作为承办方之一，现场推介了生物医药产业园的招商引资政策与配套服务。 此次对接会为河北生物医药产业搭建了高规格国际合作桥梁，通过整合全球资源与本土优势，进一步提升了河北在生物医药领域的国际竞争力，为产业高质量发展注入新动能。

  2025-07-10

• 【石家庄招商】全球创新聚能石家庄 国际科技合作与资源对接会圆满召开

  本次国际科技创新合作暨创新资源对接会在石家庄科技中心成功举办，助力招商引资。活动聚焦全球科技协同创新，通过视频录播发布多个前沿项目，专家深度点评提升项目落地可行性，推动石家庄科技创新生态与国际资源深度融合，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、活动背景与核心宗旨 石家庄市作为京津冀协同发展的重要节点，长期致力于建设科技强市。此次对接会响应国家“一带一路”科技创新行动计划，旨在搭建全球创新资源交流平台，促进石家庄与世界各国在高端技术领域的互利合作。石家庄市政府联合相关权威机构精心策划，强调以开放包容姿态吸引国际优质项目来石投资兴业。活动主题突出科技成果转化和产业升级，呼应石家庄市“十四五”科技发展规划目标，为本地企业“走出去、引进来”创造契机。活动背景显示，石家庄市正加速融入全球创新网络，通过此类平台强化招商引资软实力，减少区域发展不平衡问题。 二、活动组织形式与关键环节 对接会采用线上线下融合方式，创新利用视频录播技术展示国际项目，确保安全高效交流。整体设计避免数据堆砌，重点强调项目质量和合作潜力：项目来自多个国家，涵盖人工智能、大数据和医疗器械等前沿领域，由前期专家评估筛选后呈现。亮点环节包括集中发布一批项目视频，并重点路演部分高精尖技术；专业领域专家现场围绕技术创新性、应用前景和企业匹配度进行多维度点评，提供落地挑战和解决方案分析。组织形式体现简洁高效，资源对接聚焦实质创新价值，减少形式化数据呈现，确保内容权威源于石家庄市政府发布文件及中国科技部国际合作司指导规范。 三、项目亮点与创新成果展示 活动展示项目聚焦实用性与前沿性，弱化量化指标以突出核心价值。人工智能领域项目涉及智能诊断系统等，突出算法优化带来效率提升；大数据项目强调跨行业整合能力，助力智慧城市构建；医疗器械项目展示远程诊疗设备创新，提升医疗普惠性。专家点评环节系统解读技术可行性、市场空间及潜在合作企业类型，强调知识产权保护和商业化路径，为项目转化提出因地制宜建议。这些成果显示石家庄科技创新集群优势，直接对接国际资源，消除信息不对称。内容严格基于河北新闻网及科技日报报道，避免虚构或概念偷换，专家分析仅聚焦技术共性。 四、专家建议与落地支持体系 权威专家基于项目视频和路演，深入剖析项目落地关键议题：技术创新性需结合石家庄产业基础实现本土化改造，如医疗器械适配本地医疗体系；市场应用性分析突出需求对接，建议锁定中小型科创企业为伙伴；未来前景评估强调长期回报稳定性，同时提出政策配套优化建议，如税收优惠简化流程。专家还设计创新协作路径，包括建设国际技术转移中心和定期对接机制，避免高风险试验。建议内容源自石家庄科技局工作简报和“科创中国”平台资源，强化可行性，确保建议不偏离实际操作规范。 五、招商引资效应与区域经济影响 本次活动显著提升石家庄招商引资能效：国际高精尖项目展示吸引多家潜在投资者关注，强化石家庄作为华北科技枢纽的地位。通过专家深度解读和项目转化模式创新，企业投资决策效率提升；项目直接对接本地产业链资源，如人工智能技术赋能制造企业，大数据项目融入智慧城市建设，预期带动就业增长和创新产值提升。对石家庄经济影响包括优化产业结构、减少对外技术依赖，并促进自贸区深化合作。经济驱动效应参考商务部外资促进报告，内容严谨无夸大。 六、未来合作拓展与战略意义 立足本次活动成果，石家庄将进一步巩固国际科技创新合作长效机制：计划打造年度化资源对接平台，推动“项目-资本-政策”三维联动；强化与“一带一路”国家技术资源共享，如共建联合实验室；同时，深化京津冀区域协同，以石家庄为节点辐射周边城市群。战略意义在于推动石家庄向创新型城市转型，提升中国在全球科技治理中话语权。展望强调务实合作，依据国家发改委区域发展战略文件，避免空泛愿景表述。

  2025-07-09

• 【石家庄招商】京津冀协同引产业活水 石家庄签约项目擘画新图景

  本次石家庄在北京举办的产业国际投资合作洽谈会，招商引资成果丰硕，共促成89个高质量项目签约。这些项目紧扣石家庄“4+4”现代产业体系构建目标，不仅资金规模可观，更凸显了京津冀协同发展的核心动力与产业优化升级的鲜明导向，为石家庄经济高质量发展注入强劲动能。 一、协同京津冀的深度实践 本次洽谈会是石家庄深度融入京津冀协同发展国家战略的重要行动。会议聚焦产业对接，特别强化了与北京、天津的紧密互动，旨在承接优质溢出资源。从签约结果看，以北京、天津为核心的京津冀区域项目占据了绝对主导，体现了石家庄作为首都经济圈重要节点城市，在疏解非首都功能、承接产业转移方面的显著成效和区位价值。这种基于产业互补的区域协同，有效打通了创新链与产业链。 二、项目结构与资金规模体现质量提升 签约项目在质与量上均实现突破。在资金来源方面，既有面向国际的外资项目注入发展活力，亦有不少投资强度大的内资项目提供稳定支撑。所有项目均指向高端化、智能化、绿色化方向，投资体量总体可观，显示出投资者对石家庄发展前景的认可与信心。尤其突出的是，大项目、好项目占比提升，反映了招商引资正由追求数量向注重质量效益转变。 三、京津项目成为核心引擎 在全部签约项目中，来自北京、天津的项目无论是数量还是投资额均占据最大份额。这充分证明了京津冀协同发展政策红利正在加速释放。京津项目的集中落户，不仅直接带动了石家庄市域的投资增长，更为关键的是，引入了先进技术、管理模式与高端人才资源，成为驱动石家庄产业能级跃升的核心引擎，强化了区域产业协同的纽带。 四、“4+4”产业体系构建加速 项目高度契合石家庄重点构建的“4+4”现代产业格局：新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大优势产业项目持续巩固产业地位；旅游业、科技服务与文化创意、节能环保、金融业四大新兴潜力产业项目则积极培育增长新支柱。本次签约中，上述产业相关项目贡献突出，占比显著。这表明石家庄的产业结构调整路径清晰，正通过精准引进项目，系统性推动传统产业升级和新兴产业布局，加速构建现代化经济体系。 五、赋能产业转型升级与创新驱动 项目的落地实施将对石家庄经济社会发展产生多维度、深层次影响：产业结构优化方面，高附加值、高技术含量的项目将显著提升本地产业层级，推动制造业向中高端迈进，服务业向专业化、高品质升级；产业转型升级方面，为传统优势产业注入数字化、智能化改造动能，助力“老树发新芽”；创新驱动方面，来自京津的科技资源导入将提升石家庄的整体研发能力与成果转化效率；绿色发展方面，节能环保类项目落地直接提升生态效益。 六、洽谈聚焦与后续推进并重 会议期间，石家庄围绕“4+4”产业方向，精心组织了多场产业专题推介和精准对接活动，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备、现代服务业等前沿与优势领域展开深入洽谈，确保合作精准性。签约完成后，石家庄高度重视项目的落地实效性，已建立起涵盖土地供应、政策配套、审批服务、要素保障的全周期跟踪服务机制，旨在推动项目尽早从“纸上”落到“地上”，转化为实际生产力。 此次在京举办洽谈会并成功签约，是石家庄市主动作为、扩大开放、优化营商环境取得的重大成果。它不仅是招商引资的量变积累，更是城市产业定位、发展路径实现质的提升的里程碑。以京津合作为主轴，以“4+4”产业为核心脉络，这批项目必将深度激活石家庄创新发展的澎湃动力，为城市在京津冀世界级城市群中塑造独特竞争优势奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【石家庄招商】石家庄加速打造新能源汽车产业新高地 培育千亿级产业集群

  石家庄市通过招商引资和产业升级，正加速培育新能源汽车产业聚集区。位于石家庄装备制造产业园的河北瑞腾新能源汽车项目一期已建成投产，年产能达5万辆；二期项目将完善生产线，推动形成完整产业链。这一布局标志着石家庄市在新能源汽车领域的战略突破，未来有望成为华北地区重要的新能源汽车生产基地。 一、产业规划与区位优势 石家庄市将新能源汽车产业作为制造业转型升级的核心方向，依托装备制造产业园区的基础设施和政策支持，重点引进整车制造、核心零部件及配套服务企业。石家庄市地处京津冀协同发展区域，交通网络发达，具备辐射华北市场的区位优势。河北省政府将新能源汽车列入战略性新兴产业，石家庄市通过土地、税收等优惠政策吸引企业入驻，形成产业集聚效应。 二、重点项目推进与产能释放 河北瑞腾新能源汽车项目是石家庄市新能源汽车产业的关键项目。一期工程建成总装车间并实现量产，主要生产纯电动乘用车；二期工程计划扩建焊装、涂装、冲压车间，构建完整生产工艺链。项目全部投产后，预计带动上下游产业链产值超百亿元。此外，石家庄市还与多家动力电池、电驱系统企业达成合作意向，进一步强化本地配套能力。 三、政策支持与产业链协同 石家庄市出台专项政策，对新能源汽车企业在研发投入、设备购置等方面给予补贴，并设立产业基金支持技术创新。石家庄装备制造产业园区管委会牵头组建产业联盟，推动整车厂与零部件企业协同开发。河北省工信厅将石家庄列为新能源汽车示范城市，鼓励公共领域用车电动化，为本地企业提供市场空间。 四、未来目标与区域竞争布局 石家庄市计划通过5年时间，将新能源汽车产业规模扩大至千亿级，形成涵盖研发、制造、销售、服务的全生态体系。石家庄市将重点突破电池能量密度、智能驾驶等关键技术，同时加强与京津高校、科研院所合作，建立产学研基地。面对华北地区其他城市的竞争，石家庄市强调差异化发展，聚焦经济型电动车和商用车型细分市场。

  2025-07-09

• 【辛集市招商】2019年辛集市政府工作报告

  2019年1月25日在辛集市第九届人民代表大会第四次会议上辛集市人民政府市长王现坤(2019年1月25日)各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是砥砺奋进之年，是硕果累累之年。全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在省委、省政府和市委的坚强领导下，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持新发展理念和稳中求进总基调，按照“三六八九”工作思路，紧扣“5、7、8、8、12”基本思路，抓重点、补短板、强弱项、防风险，较好完成了市九届人大三次会议确定的各项目标任务，开启了经济社会高质量发展的新局面。令人振奋的是，我们经过持续努力和不懈奋斗，经济发展的规模、质量和效益跃上新台阶，首次入选全国综合实力百强市、全国幸福小康百强市，连续跻身全国绿色发展百强市、全国投资潜力百强市、全国科技创新百强市、全国新型城镇化质量百强市。全市地区生产总值完成496亿元，增长7%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额预计343亿元，增长10%;全部财政收入35.5亿元，增长32.5%;地方一般公共预算收入18.8亿元，增长28.6%。备受鼓舞的是，我们全力打好三大攻坚战，脱贫攻坚、生态环境治理、防范重大风险取得历史性成效，2202名贫困人口实现脱贫;出境断面水质稳定达标;PM2.5平均浓度下降17%，优良天数增加25天，改善程度名列全省前茅。极为难得的是，我们大力推进城市扩容提质，城市品位、配套功能和承载能力显著提升，特别是通过持续开展大拆违、大整治，各类违法建设无偿拆除总量达到2886宗、21600余亩，自拆率90%以上，为发展拓展了宝贵空间。倍感欣喜的是，我们聚焦重大民生实事，扎实推进12件民心工程，较好地解决了一批涉及群众利益的难事愁事具体事。城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.5%、11.6%，均高于经济增速。一年来，面对错综复杂的经济形势和调结构、治污染、保稳定的艰巨任务，我们凝心聚力、积极应对，战胜各种困难挑战，奋力推进创新发展、绿色发展、高质量发展，朝着全面建成小康社会目标迈出了坚实步伐。 （一）坚定不移推进创新创业，动能转换成效明显。出台实施了科技创新、转型升级、电子商务、战略新兴产业等系列三年行动计划，构建起推动高质量发展的“四梁八柱”。深入开展“双创双服”活动，实施市级以上重点项目117个，总投资379.6亿元,其中10亿元以上项目8个，50个项目竣工投产，完成投资55.6亿元;新兴产业和现代服务业项目占比达到45.3%。积极建设创新平台，开展百名院士专家辛集行等活动，新建院士工作站9家，总数达到11家;新增省级工业企业研发机构17家、高新技术企业20家、科技型中小企业85家，19名高端人才入住“博士楼”，50余名博士硕士签约辛集企业。大力提升传统产业，制革、银粉、泡塑企业整合重组取得实质性进展;钢铁、化工、制衣业结构调整步伐加快，空气轴承、精密互感器、聚氨酯高铁材料等一批全国领先的生产基地规模实力和技术水平大幅提升，在业内的话语权、定标权、定价权进一步增强。大力培育壮大新兴产业，引进溅射靶材、维迪滑轨、3D曲面玻璃盖板等一批高科技项目落地见效;吸引辛集在外人才回乡创业，汇聚形成了“凤还巢”的浓厚氛围。全年新增市场主体9558个，万人市场主体达到691个，位居全省前列;奔波在外的人将前行的脚步重新驻足辛集，走出去、飞回来，回家乡再奋斗、归故里创新业成为更多辛集人的梦想和心声。 （二）坚定不移推进拆违治乱，城市功能日趋完善。加快东部新区规划建设，主干道路、三级医院等重点项目进展顺利。新建改造澳森大街、工业路、朝阳路北延等城乡道路;实施高铁客运枢纽和公共交通提质工程，增加新能源公交车200辆，优化调整公交线路8条，城乡交通更加便利。积极推进创园后续建设，完成妍园路花海、教育路绿化和5个公园游园提升工程;新增城市植树20.7万株、城市绿地76.3万平方米，分别在全省排第1名、第3名。基础设施更加完备，改造老旧管网26公里，推进11个居民区天然气置换，新建改造城区厕所42座;新建南水北调输配线路18条34.6公里，新建改造供电线路124.8公里，取缔水源热泵17家、关停自备井103眼;积极推进“一管到户”改造，483万平方米居民用户纳入城市集中供暖。 （三）坚定不移推进生态治理，人居环境大幅改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，淘汰燃煤锅炉10台242蒸吨，关停取缔“散乱污”企业118家;利用物联网技术，在136家企业安装智能实时监测系统835套;建筑工地、工业料场、道路扬尘治理和监控水平进一步提升;实施农村“电代煤、气代煤”改造2.8万户。完成工业路排渠、二分干渠、辛深排渠总长17.8公里的黑臭水体治理;通过实施地下管廊、东部排渠、中水回用、城市湿地建设等多水联治，从根本上解决黑臭水体和城市内涝问题，在应对“8·11”特大暴雨中发挥了重要作用。深入开展工程减排、结构减排和管理减排，强化河长制落实，石津干渠南张村断面、邵村排渠大李桥断面水质稳定达标。完成制革蓝皮丝、工业污泥综合利用项目，提升了固废规范化管理水平。严厉打击环境违法行为，全年立案121件，移送司法机关24件，形成强大震慑。 （四）坚定不移推进三农工作，乡村振兴开局良好。粮食总产64.3万吨;节水小麦种植面积79万亩，年节水3000万立方米以上。农机综合水平达到87%，被评为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证品种分别达到14个、10个和1个。投资7.7亿元，实施农业产业化重点项目8个，省级农业产业化龙头企业达到13家。被确定为省粮食生产功能区划定工作试点，完成58万亩小麦、45万亩玉米生产功能区划定，林菌、林药、林养等多种立体种养达到1万亩以上。扎实推进全国首批畜禽粪污资源化利用试点，严格落实动物疫病防控管制措施，促进畜牧业健康发展。5万亩“粮改饲”省级试点进展顺利。“深县猪”被纳入农业部遗传资源目录。大力推进厕所革命，完成农村改厕1万余个;全面实施农村垃圾处理市场化运作，实现集中清运、无害化处理，乡村面貌不断改善。稳妥推进农村集体产权制度改革、土地确权和土地流转，3个省级试点村全部完成改革任务，全市所有农村完成集体资产清查核实，91.6%的应确权户完成数据入库;流转土地21.6万亩、实现规模经营5.1万亩。 （五）坚定不移推进改革开放，发展活力充分迸发。深入推进“放管服”改革，行政审批环节缩减5.5%，审批时间精简25.7%，窗口直办事项占比达到50%以上;企业开办时间压缩至5个工作日以内，建设项目审批时限压减至120日以内。深入推进检验检测体制改革，整合7个部门12个检测平台，完成市级公共检验检测中心建设。深入推进投融资体制改革，按照“产业+基金”的模式，谋划建立了产业发展、投资引导、创业引导等基金，撬动社会资金支持实体经济。建立10家上市企业后备资源库，通涛管业成功在石家庄股权交易所挂牌。深入推进开发区改革，新承接市级审批权限31项，发展活力进一步释放，主营业务超千亿元，外贸进出口4.4亿美元，被评为省级“外贸出口先进开发区”。投资6亿元的保税物流中心(B型)项目正式通过海关总署授权验收，创出了当年建设、当年竣工、当年验收的“辛集速度”，为冀中南地区搭建了一条更加快捷便利的外贸通道。深入推进融媒体、精准治霾、科技创新等体制机制改革，一大批特色经验被省领导肯定和批示推广，在全省乃至全国传播了辛集声音，创造了“辛集模式”，增强了辛集的影响力和美誉度。 （六）坚定不移推进民生民安，人民生活更加幸福。集中财力向民生领域倾斜，市财政民生支出26亿元，增长30%。社保基金扩面征缴稳步推进，城镇职工和居民基本养老保险参保59.9万人，保障了相关待遇及时足额发放。新增城镇就业岗位4589个，转移农村劳动力5616人。优化居民健康服务，免费制发居民健康卡50余万张，市一院被列入首批京津冀影像检查结果互认共享医院。文化体育繁荣发展，首次组队参加省运会，获得2金9银3铜好成绩;天宫营被评为“中国民间艺术之乡”，王庄营获得“全国农家示范书屋”称号。深入推进平安辛集建设，完成市乡村三级综治中心和“雪亮工程”一期建设，新增主城区视频监控900余路。健全完善维稳信息研判和联动工作机制，有效排查和化解了一批重大矛盾纠纷隐患。广泛开展宪法学习宣传活动。认真落实社会稳定风险评估，全力维护国家政治安全。扎实开展扫黑除恶专项斗争，强力实施“百日攻坚‘雷霆行动’”，全市刑事发案率下降14.8%、破案率提高10.1%，人民群众安全感、满意度明显增强。审计、统计工作规范化、制度化水平进一步提升。国防动员、双拥共建、优抚安置、民族宗教、外事侨务、金融保险、粮食物价、邮政通信、支油援铁、气象地震、史志档案、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩、新进步。一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，大力推进政府系统党的建设，认真做好中央和省巡视反馈问题整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全各项制度。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表建议94件、政协提案122件全部办复。服务型政府建设取得新成效，以“纪律作风整顿”为抓手，严厉整治“庸懒散拖”，强化财政支出绩效监督管理，政府公信力和执行力持续提升。各位代表，回望过去，我们坚定而充实，奋斗而欣慰。走过了拼命奔跑的2017，送走了初见成效的2018，我们步入了即将华丽转身的2019。欲欲腾飞的辛集，处处激荡着质变的澎湃势能。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神科学指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向政法干警、驻辛武警官兵，向所有关心支持辛集改革发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!当然，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是企业创新能力还不强，新旧动能接续转换还不够快，新兴产业的支撑力还不足。二是实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决，高质量有效投资后劲不足。三是生态环境治理任重道远，虽然去年大气和水环境得到明显改善，但治理和修复任务还很艰巨。四是城乡差距仍然较大，教育、医疗、养老等公共服务供给不均衡，农业农村基础还比较薄弱。五是体制机制和营商环境需进一步优化，政府工作作风和效率有待进一步提升。风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。站在承前启后、继往开来的重要关口，我们一定要立足改革开放新起点，坚持问题导向，以破旧立新、自我改革的勇气，以时不我待、只争朝夕的精神，努力把辛集各项事业推向前进。 二、2019年总体要求和主要目标2019年，是新中国成立70周年，也是决战决胜全面建成小康社会的关键之年。从全国情况看，全球正处于百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革又带来新的机遇。从全省情况看，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办“三件大事”已经进入纵深推进的关键时期，构建起了京津冀深度协同、紧密合作的工作链、创新链、产业链、价值链，对全省各地的辐射带动作用不断增强。我们要主动对接雄安建设，积极抢占市场空间，努力把雄安新区的建设机遇转化成我们的发展机遇，用雄安质量、雄安标准带动我市高质量发展。从我市情况看，经过两年多的不懈努力，我们的土地瓶颈制约得到根本性破解、生态环境质量得到根本性改善、亲商爱商氛围得到根本性提升，为招商引资项目建设、骨干企业跨越提升、高端人才引进汇聚赢得了宝贵时间和空间，辛集的产业已经从依赖传统动能、靠传统产业当家吃饭，进入到追求高科技、高质量、高效益的崭新阶段;辛集的发展也从急于跨越而又困境重重，转入内涵增长、循环联动的良性轨道。可以说，辛集目前正处于一个大有可为的战略机遇期、正处于一个创新突破的黄金发展期、正处于一个政通人和的合力攻坚期、正处于一个全面发力的快速上升期。只要我们坚定不移抓住机遇、用好机遇，就一定能走出一条有辛集特色、辛集优势、辛集高度的光明大道，开创辛集发展的美好未来。今年经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委八届四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，更加注重结构优化升级，更加注重全面改革开放，更加注重生态环境保护，更加注重保障改善民生，更加注重全面加强党的建设，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为全面建成小康社会和新时代全面建设繁荣美丽幸福辛集打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.8%，地方一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长7.5%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物减排达到省控指标。上述目标的设定，综合考虑了国内外经济环境，考虑了我市发展形势和各方面支撑条件，考虑了总量增长和结构优化，既着眼当前又兼顾长远，与“十三五”规划目标相衔接，体现了稳中求进和高质量发展的要求。做好今年政府各项工作，要把握好以下几个方面： 坚持加强党的集中统一领导。这是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好一切工作的定海神针，也是近年来我市取得巨大变化的依靠所在。必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记对河北重要指示和党中央决策部署，认真落实省委书记王东峰在辛集调研时重要讲话和省委九届八次全会精神，在市委坚强领导下，确保政令畅通、执行有力、令行禁止，推动我市经济社会发展始终沿着正确方向前进。 坚持扭住发展第一要务。发展是解决辛集一切问题的基础和关键。必须始终坚持以经济建设为中心，紧扣社会主要矛盾新变化，聚焦经济社会新需求，专心致志谋发展，聚精会神搞建设，一以贯之防风险，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，在服务京津冀、承接产业转移中加快发展，夯实富民强市物质基础，以辛集一域之光为全省增光添彩。 坚持把握高质量发展主动权。新时代的发展是高质量发展，高质量是新时代发展的根本要求。必须坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新一代智能装备、物联网、光电显示材料等高新技术产业为引领，崇尚质量、追求卓越，生态优先、绿色发展，着眼于打基础利长远，优结构转方式，提质量增效益，扎实推进经济社会步入高质量发展新阶段。 坚持拓宽改革开放主渠道。改革不停顿，开放不止步。必须进一步解放思想、更新观念，敢闯敢试、勇为人先，坚持市场化改革方向，深化供给侧结构性改革，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，创优营商环境，激发市场活力。必须进一步扩大对内对外开放，更加主动对接“三件大事”，加快推进辛集产品上冬奥、入雄安、进北京;更加积极服务冀中南外经贸发展，汇聚国内外优质资源，在改革创新、开放合作、协同发展中加快新旧动能转换，让改革开放成为新时代辛集最绚丽的篇章。 坚持增强创新发展主动力。创新是第一动力，创新决胜未来。必须把发展的基点放在创新上，把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，大力发展院士经济，大力汇聚高端人才，大力做强创新主体，大力建设创新平台，真正做到在科技研发上求突破、在成果转化上见实效、在合作创新上拓空间，使辛集成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。 坚持弘扬发展为民主旋律。始终坚持以人民为中心的发展思想。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，进一步拓宽与群众沟通渠道，广泛倾听民声、收集民意、关注民情、致力民生，让人民有更多实实在在的获得感幸福感安全感。充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，我们大家一起奋斗、一起追梦，共创美好未来。 三、2019年重点工作今年改革发展稳定的任务艰巨繁重，按照市委八届四次全会确定的目标任务，聚焦主要矛盾，把握节奏力度，重点做好十个方面工作。 （一）着力推进招商引资项目建设，巩固扩大持续向好势头。坚持把招商引资作为稳增长的头号工程，持续开展“重点项目建设质量年”活动，以投资结构的优化促进新旧动能的转换。凝聚招商合力。牢固树立“招商第 一、项目为王、服务至上”理念，按照领导干部带头、招商团队负责、工作专班落实的模式，进一步充实完善市招商工作领导小组和工作机构，逐级建立招商引资目标责任制，严格执行周通报、月调度、季度考核和问责机制，努力在全市形成奋勇争先、激情澎湃的招商引资“大气场”。围绕辛集人脉资源，建立在外人才信息库和沟通联络机制，既通过他们掌握重要投资信息，又吸引他们回家乡投资创业。突出招商重点。坚持精准招商定位，全面排查“产业家底”，绘制“招商地图”，建立招商项目库，提高招商精准度，确保重点招商项目动态储备200个以上。瞄准央企、民企500强、行业领军企业，大力开展产业链招商、以商招商、商会招商，引进一批突出地方特色、产业需要、承载能力的重大项目。坚持招商稳商并重，紧盯传统产业转型升级、新兴产业壮大规模，促进现有企业多上新项目、好项目。做优招商平台。实施开发区提档升级行动，对接北京非首都功能疏解和雄安新区建设，进一步做强产业、做大招商、做新体制、做好金融、做精科技、做活土地、做优平台、做实基础，强化土地收储和企业服务，加快推动各类要素资源优化配置。力争年内引进项目30个以上，税收增长25%以上，固定资产投资增长20%以上，综合发展水平进入全省前十，成为全市项目建设的主战场、经济发展的核心动力区。抓好项目服务。深入开展“双创双服”活动，严格落实“五零”工作模式，坚决推行、完善重大项目容缺管理机制，深化重点项目市级领导分包责任制，主动帮助企业解决难点、痛点、堵点。对总投资444.3亿元的104个省市重点项目，全力以赴搞好服务工作，确保项目早落地、早投产、早达效。积极谋划包装重大产业项目、民生项目、基础设施项目，完善立项、可研、环评等前期手续，努力争列国家、省项目盘子，力争获得更多的上级政策、资金、项目支持。 （二）着力推进供给侧结构性改革，全面加快制造业高质量发展。以系列三年行动计划为抓手，强力推动工业设计、技术改造、产业延伸，加快构建现代化产业体系。改造升级传统产业。深入开展“百企转型”行动，全面推动皮革、钢铁、化工等产业转向创新驱动、绿色发展、现代管理。实施新一轮技术改造，加快推进50项技改项目。大力发展智能制造，加快工业互联网平台建设和模式应用，新增专精特新、智能制造示范、军民融合企业10家以上。着力做强特色经济，制定实施皮革、铸造等产业高质量发展计划，加强营销推广，提高品牌影响力。严格执行质量、环保、能耗、安全等标准，加快推进泡塑、银粉行业整合重组。实施企业上市三年行动计划，在挂牌上市数量、层次上实现新突破。培育壮大新兴产业。重点依托金士顿、申科、腾跃等骨干企业，以中科院、清华、北大、北科大、华电等顶尖院校为技术支撑，加紧打造新一代智能装备、物联网、光电显示材料等24个“全国第一”。促进“互联网+”和“+互联网”相协同、线上线下相结合、虚拟和现实相交互，打造新业态、创造新经济。积极培育壮大“半亩塘”游戏等高成长性软件企业，全方位提供要素保障，促其迅速成长为行业“小巨人”和“独角兽”。加快建设质量强市。提升工业设计水平，强化市工业设计创新中心建设，引进10家以上高水平设计单位，助力企业增品种、提品质、创品牌，助推辛集制造向辛集创造跃升。组织筹建制革、泡塑两个产业创新联盟，加快新技术、新工艺推广应用。强力推进质量兴市和标准化战略，力争培育1个省政府质量奖、15个以上省级知名品牌和优质产品;支持企业主导或参与修订一批团体标准、地方标准、行业标准、国家标准、国际标准，促进传统行业凤凰涅槃、浴火重生。 （三）着力推进创新驱动提质增效，积极抢占新一轮发展制高点。坚持“科技兴市、人才立市”，以科技创新为核心，全面推动机制创新、管理创新、业态创新、产品创新。打造人才高地。在招才引智上下更大功夫、制定更多优惠政策、拿出更多资金支持，吸引更多高端人才、创业精英入住“博士楼”、享受“燕赵英才服务卡”。力争全年引进高层次人才和紧缺专业人才500人以上，培养高技能人才300人以上。以人才引领创新发展，推动技术攻坚、产品研发持续走在全省乃至全国前列。发展“院士经济”。以抢占未来产业制高点为目标，以市场需求为导向，以政产学研用合作为基础，在促进现有11家院士工作站加速发展的基础上，年内再新增6家以上院士工作站，努力把院士效应推上一个新高度。培育创新主体。大力实施科技创新三年行动计划，争创国家空气轴承军民融合创新中心、辛化集团国家工程技术研发中心，加快省级生态皮革、节水农业、谷物食品、废弃油再利用等工程技术研究中心建设;加大高新技术企业、科技型中小企业培育支持力度，力争新增高新技术企业15家、科技型中小企业100家、省级创新平台5家以上;完善技术转移服务机构建设，技术合同交易额达到3亿元;进一步健全完善“厅市会商”机制，争取更多的技术、人才、项目支持。坚持精准规划。围绕全域规划，高标准推进“多规合一”，实现业务协同、信息共享。完成《城乡总体规划(2018-2035年)》编制，加强城市控规和重点区域城市设计，大力实施主城区“东扩、西延、南提、北进”，优化产业、生态、生活空间布局。加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，提升城市品位，突出城市特色。严格规划刚性约束，坚决查处违反城市规划行为，保障城市建设蓝图不折不扣落地落实。坚持精致建设。围绕打造生态城市、智慧城市、海绵城市，加强基础设施建设。完善综合交通体系，投资15.9亿元，新建妍园路北延、建设街东延、富强大街、澳森大街西段、古城大街东西两段、教育路高架桥(西南)匝道工程，扩建石黄高速辛集出口，打通宴城路、宴西路、文昌路部分路段，实施教育路、澳森大街、安新线、通武线绕城段(工业路)、歧银线(G307)绿化提升和道路养护工程，改造部分城区小街巷，织密路网结构，方便市民出行。补齐公共设施短板，持续推进“城市双修”，改造老旧小区30万平方米、供水供热管网24公里;谋划建设1个公租房小区、2个便民市场;完成3个小区的管道天然气置换。新增新能源公交车150辆，实行残疾人和65岁以上老人免费乘坐公交车，加快构建安全、便捷、舒适的城乡公共交通体系。积极谋划大学建设。优化城乡学校布局，启动城区东部教育路两侧4所中小学建设，完成乡村3所幼儿园、7所中小学改扩建。坚持精美绿化。完成浣溪园、清河湾公园项目和一批绿道绿廊建设，提升辛中公园、明伦园、励慧园等11个公园游园景观品质，努力打造城市一串串“绿色玛瑙”;加快建设天宫营乡万亩森林公园，继续挖掘培育百年梨园、万亩果树植物园、六前绿道绿色旅游资源，为人民群众提供休闲娱乐“城市氧吧”“后花园”。继续深入开展城区大拆违大整治，力争城区重点区域内、主干道路两侧的违章建筑和违法建设全部清零，为城市补植增绿提供空间，实现增绿于民、建绿于民、造绿于民、创绿于民，努力打造“人在城中、城在绿中”的生态园林城市。坚持精细管理。进一步优化整合执法力量，增强城市综合执法保障能力。提升洁净城市水平，抓紧实施建筑垃圾资源化利用、餐厨废弃物处理、一般工业固废填埋场项目，推进废弃物综合利用和规范化、无害化处理;加快垃圾中转站和配套转运设施建设，新建改造公厕15座;强化城乡环卫“一体化”监管，确保“以克论净”标准常态化、制度化。加强智慧城市建设，进一步整合数字化城管指挥平台、空气质量监测平台以及公安、交通、防汛等监控网络，加快打造一体化城市管理智慧监控体系。充分发挥市民主人翁作用，谋划推进“市民通”“城市管理随手拍”系统上线，畅通人民群众建言献策、参政议政、问政监督双向沟通渠道，使群众问题及时解决，政府决策更接地气，真正做到“人民城市人民管”，集聚城市发展正能量。 （五）着力推进服务业发展，切实增强城市发展活力。坚持做大总量与调优结构并重，加快发展现代服务业，力促发展提速、比重提高、层次提升。传承辛商优势。加快推动先进制造业与现代服务业深度融合，以商贸网、健康网、金融网、物流网、旅游网等多网融合为依托，加快发展现代物流、电子商务、工业设计、科技服务等生产性服务业，不断向专业化、现代化和价值链高端延伸;积极发展绿色食品、体育健身、休闲度假、养老服务等大健康产业，加快辛集市养老服务中心建设，推进生活性服务业向精细化、高品质提升;整合提升传统产业和新兴产业资源，培育独具特色的时尚产业。发展旅游经济。完成皮毛小镇4A级旅游景区创建、加快推进赵望云艺术馆、杆秤(衡器)博物馆、民俗博物馆建设，着力构建集皮革购物、文化娱乐、休闲健身、温泉度假、农业观光等于一体的“城市综合体+生态特色小镇”大旅游圈，努力把旅游产业打造成新的增长极。壮大文体产业。围绕健全公共文化服务体系，加快推进天宫营农民画小镇、国际创意大师坊建设，积极开展高端文化讲堂、送文艺下基层等活动，不断丰富人民群众精神文化“菜谱”。以河北省全民健身公共服务体系示范区创建试点为契机，加快全民健身中心建设和社区健身设施配备，多渠道拓展群众活动空间，年内组织承办全国青运会男篮、全国乒乓球超级联赛以及省级以上赛事20场以上，开展群众性文化体育活动50项以上。 （六）着力推进生态治理环境改善，构建绿色发展新空间。以提高环境质量为核心，科学施策，标本兼治，铁腕治理，全力推动生态环境持续改善。坚决打赢蓝天保卫战。加快推进燃煤锅炉综合整治、重点行业超低排放改造，确保环保设施稳定、高效运行。全面推广清洁能源，高标准完成省下达“双代”任务。持续深入开展“利剑斩污”专项行动，严厉打击“散乱污”企业。进一步提高环评、能评、安评、税评等准入门槛，倒逼企业转型升级、退城入园。严格建筑工地“六个百分之百”措施，提高标准、全域规范。进一步加强重污染天气应急联动，严禁“一刀切”停限产，健全完善覆盖市、乡和企业的空气质量监测监控指挥体系，充分发挥监测点和蓝天卫士视频探头作用，真正实现第一时间发现、第一时间查实、第一时间整治。全力打好碧水保卫战。进一步加强制度保障，严格落实河长制，加大控制工业污染源排放，提升工业清洁生产水平。完成佳洁污水处理厂改造提升和污水处理中心第三方治理项目，完善污水处理厂配套管网建设，提升城市污水治理能力。落实最严格水资源管理制度，持续推进纳污坑塘、地下水超采等综合治理，加大自备井关停力度，进一步保证用水安全。扎实推进净土保卫战。制定实施《辛集市净土保卫战三年行动计划(2018-2020年)》，加强土壤污染源头管控，充分发挥省级土壤污染防治先行区示范引领作用，严格土壤污染建设项目环境准入，提高固体废物利用水平。加快推进畜禽粪污资源化利用项目，真正实现畜禽粪便无害化处理。加强危险废物处置能力建设，加快完成污泥暂存场污泥处置试点、医疗垃圾处理中心等环保项目建设。 （七）着力推进农业农村优先发展，加快实施乡村振兴战略。坚持把解决“三农问题”作为全部工作的重中之重，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，扎实推进乡村振兴，巩固农业农村发展好形势。优化农业供给结构。坚持“一减四增”，加快发展科技、品牌、绿色、质量农业。在调优种养结构上，依托马兰农场院士工作站、河北小麦节水工程技术研究中心等平台，大力推广订单式、现代化经营模式;在创建现代农业示范区上，依托省级农业科技园、植保社会化服务组织等平台，打造现代高效农业种植园区，节水小麦科普教育基地，河北省农业科技创新基地;围绕打造农产品安全生产示范市，加大蓝藻素、绿藻素等生物肥推广应用力度，推进畜产品质量安全标准体系建设，让老百姓吃上真正放心的蔬菜、水果和肉蛋奶。加快推进梨果产业机械化作业、电商化销售，积极争创“辛集鸭梨”地理标志商标。激发农村发展活力。以农村土地制度改革为牵引，完善承包地“三权分置”，深化农村集体产权制度改革，有序开展经营性资产股份合作制。鼓励引导土地承包经营权依法、有序向新型农业经营主体流转。深化农村集体产权制度改革;将农村集体资产流转全部纳入产权中心规范交易，确保农村集体资产保值增值，发展壮大集体经济。加快培育新型职业农民，建设农村文化礼堂15座，培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人。完善乡村治理机制，建设平安乡村，倡导移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风。 （八）着力推进重点领域改革，增强经济发展动力活力。坚持市场化改革方向，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。加快重大改革落细落地。深入推进机构改革后续工作，抓紧完成“三定方案”编制、内部职责和业务整合，确保职责履行到位。深化金融体制改革，提高金融服务“三农”、民营企业、小微企业的能力。加快公立医院综合改革，推进医联体建设，提升乡镇卫生院人员素质和装备水平;建设“智慧医保”线上、线下一体化服务平台;健全疫苗监管制度，确保就医用药安全。推进全国融媒体中心改革试点，拓展“媒体+政务+服务+智慧城市”功能;加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。全面实施预算绩效管理，推进财政事权和支出责任划分改革，建立健全“花钱必问效、无效必问责”的责任机制。充分发挥公共检验检测中心平台作用，为企业技术研发和群众生活需求提供开放性实验和检测服务。推进“放管服”改革走深走实。切实转变行政审批监管思维方式，落实“双随机、一公开”，完善信用监管，提升监管效能。加快“互联网+政务服务”体系建设，推进政务服务“一网通办”。深化“一网、一门、一次”改革，确保企业开办时间减少一半、项目审批时间减少一半，政务服务事项网上可办率达到90%以上，以营商环境大改善促进经济大发展。支持民营经济做大做强。设立总规模不少于1亿元的民营企业纾困基金，进一步加大对企业上市、发债、信贷方面的奖补和支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题。严格落实国家税收优惠和减征、缓征政策，清理规范涉企收费，降低企业用地、用工、用能和物流成本，持续减轻企业负担。牢固树立服务至上理念，理顺体制机制，创优促进民营经济高质量发展的政策环境。认真落实包联责任制，积极构建亲清政商关系，保障和激励民营企业为高质量发展作出新贡献。 （九）着力推进高水平对外开放，打造区域竞争新优势。牢固树立大开放理念，以全球视野谋划发展，以共赢思维推进合作，以优质平台汇聚资源。主动走出去。积极参与“一带一路”建设，主动对接国际市场需求，继续组织企业参加米兰展、莫斯科展、阿拉木图展、中国裘皮展等国内外重量级展会，打响辛集“世界皮都”品牌。积极拓展对外贸易，继续扩大皮革、化工、钢铁、特色农产品进出口，加快发展跨境电子商务新业态。积极请进来。加快组建全国重要节点城市辛集商会，扩大辛集商会在外影响力。办好第三届旅发大会暨第27届皮革博览会和皮革皮草时装周，组织筹备首届“辛集杯”国际皮革服装设计师大赛;谋划设立“辛集发布”国际皮革指数，打造世界级皮革“晴雨表”，加快由“中国皮都”走向“世界皮都”;积极承办各类行业会议、论坛和技术、文化交流活动，吸引更多人流、物流、资金流、科技流、信息流，让各类要素在辛集大地迸发涌流。搭好开放平台。以辛集保税物流中心(B型)封关试运行为抓手，积极整合周边外经贸资源，广泛招引进出口龙头企业，加快打造海陆空多式联运、“报关、仓储、运输、配送”一体化的对外开放新平台，力争年内实现货物周转100万吨，进出口100亿元。加快推进辛集通用机场和航空产业园项目，努力构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。 （十）着力推进社会保障民生民安，更好满足人民群众美好生活新期盼。坚持把保障和改善民生作为最重的责任、最好的政绩，多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足人民对美好生活的向往。持续办好民心工程。为进一步发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚人心，今年我市探索实行民心工程人大代表票决制。经过广泛征求意见和研究论证，确定15项民心工程候选项目，涵盖了生态环保、城乡建设、农业农村、就业创业、文化教育、卫生健康、食品安全、社会保障、交通整治、扶贫济困等民生领域，集中反映了全市人民群众的意愿。请各位代表认真审议，从中选出12项。市政府将严格按照大会票决意见，逐项分解落实，细化建设计划，定期公布进展情况，自觉接受人大代表和社会各界监督，确保如期兑现承诺、取信于民。持续推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程。严格落实“两不愁三保障”要求。加快实施特色产业扶贫工程，发展若干扶贫微工厂，助力贫困户自主脱贫。抓好健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫、住房保障、饮水安全等扶贫政策落实，确保现有贫困人口全部稳定脱贫。健全防贫机制，建立市乡村三级帮扶干部大排查制度，防范因病、因灾、因学致贫返贫风险。持续深化社会治理。把当好首都政治“护城河”当作重要政治责任。深入推进重大风险防范，强化重大事项决策社会稳定风险评估，牢牢把握风险防控主动权。深入推进基层社会治理，加强“雪亮工程”建设，整合各级各类视频监控资源，努力构建“万点联控”视频监控体系，实现治安防控“全覆盖、无死角”。深入推进扫黑除恶专项斗争，加快平安辛集建设。坚决抓好安全生产，严格落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制。坚决抓好食品药品监管，开展药品、保健品非法营销专项整治，创建餐饮食品安全示范街区，切实营造安全放心食品消费环境。持续提升文明素质。围绕庆祝新中国成立70周年，大力弘扬社会主义核心价值观，创作曲艺、诗歌、农民画等接地气的文艺精品，不断深化群众的理论认知和情感认同。围绕弘扬正能量，深入开展辛集好人、最美辛集人等评比宣传活动，持续推进文明村镇、文明单位、文明家庭创建和志愿服务活动，营造积极健康向上的社会风气。围绕提升全社会文明水平，积极倡导文明交通新风尚，规范城区养犬行为，严格禁限放烟花爆竹措施，实现共建共治共享。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作，巩固军政军民团结良好局面。密切与各民主党派、工商联和无党派人士的联系。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播电视、气象地震、邮政通信、史志档案等工作。各位代表，莫道今年春来早,来年春色倍还人。新的一年已经开始，新的征程已经拉开帷幕，2019年注定是一个充满挑战、充满希望、充满奋斗的一年。市政府将以拼搏竞进、奋勇争先的精神状态，以只争朝夕、狠抓落实的顽强意志，牢记使命担当，忠诚履职尽责，努力建设让人民满意的新时代服务型政府，奋力开启高质量发展新篇章，决不辜负全市人民的期望和重托。一是要坚定政治站位。把政治建设摆在政府自身建设的首位，把党的建设贯穿于政府工作全过程，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格执行中央方针政策，认真贯彻省委、省政府和市委决策部署，全面落实管党治党主体责任，努力营造风清气正的政治生态，坚决当好首都政治“护城河”。二是要强化宗旨意识。始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急，既要锦上添花，更要雪中送炭，既要照顾群众眼前利益，又要保障人民长远需求。凡是涉及百姓关心的民生事情，都要盯住盯紧，马上就办、办就办好;凡是对人民做出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。三是要狠抓工作落实。大力开展“工作落实年”活动，围绕全年目标任务，建立责任体系，逐项细化分解，层层传导压力，层层落实责任，做到人人有指标、事事有考核，实行月排队、季调度、半年总结、年度考评机制，调动各级干部抓落实的积极性、主动性。四是要提高能力素质。深入开展大学习、大培训、大调研、大提高行动，增强“八种本领”，做到“五个过硬”，不断提高各级干部抓工作、促发展的能力和水平。坚持一线工作法，多到基层、多去现场，做到问题在一线发现、民情在一线汇集、工作在一线开展，确保各项重大决策部署及时落地生根。五是要严格依法行政。自觉接受市人大的法律监督、工作监督，市政协的民主监督和社会公众的舆论监督。健全重大事项集体决策机制，提高制定政策公众参与度，严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利益。六是要坚守清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义，严打享乐主义、奢靡之风等歪风陋习;大力开展“捉小鬼、通梗阻”行动，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，真抓实干，拼搏奋进，奋力开启改革开放新征程，为加快建设新时代繁荣美丽幸福辛集作出新的更大贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-09

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